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回顾与展望 通力劳动与雇佣法2019年终特刊

时间:2019-12-25    点击量:

  “1997年过去了, 我很怀念它”——这是影片《甲方乙方》结尾的台词。2019年即将过去, 在劳动和雇佣法领域, 发生了很多有意思的事件, 让我们一起回顾, 也一起展望即将到来的2020年。

  回顾2019

  人所得税改革自2019年1月1日起, 新修订的《个人所得税法》全面实行, 开启了中国个税征管体制的改革与升级。新《个人所得税法》将原有的劳动性所得纳入综合所得进行征税, 实现了从分类税制向综合与分类相结合税制的重大转变。改革后, 综合所得的基本减除费用标准提高, 首次设立六项专项附加扣除, 优化调整税率结构, 同时重新规范境内无住所个人的居住时间标准, 进一步明确了各项个税优惠政策的适用情况和其他税收政策; 推动个人所得税税负水平更趋合理, 个人所得税制更具科学性、公平性。

  社会保险制度改革

  根据此前发布的《国税地税征管体制改革方案》, 自2019年1月1日起, 各项社会保险费将交由税务部门统一征收, 但结合政策实践来看, 出于稳定企业预期、不增加企业负担等考虑, 当前征收转交工作并未全面铺开。同时, 今年以来, 国家和地方持续推进各项社保降费政策, 通过变更社会平均工资计算方式降低社保最低缴费基数, 将企业养老保险统筹部分比例降低至16%, 允许灵活就业人员更加灵活的选择缴费基数, 努力降低企业社保缴费负担。此外, 各地还积极探索生育保险和医疗保险在管理层面的合并。

  平等就业权2019年伊始, “平等就业权纠纷”成为新增民事案由, 平等就业权案件逐渐增多, 涉及性别歧视(如LGBT群体)[1] 、地域歧视[2]、健康歧视(如艾滋病群体)[3]各个领域, 这类非传统型劳动争议案件突破了过往的实践局限, 也代表了未来劳动纠纷的新动向。企业要确保在员工招聘和用工管理过程中消除就业歧视, 避免因就业歧视问题遭到处罚(包括罚金、信用惩戒等)。

  雇主商业秘密保护2019年4月23日, 新修订的《反不正当竞争法》正式施行, 本次修订扩大了侵犯商业秘密的责任主体、增加了侵犯商业秘密的方式, 加重了侵权人的民事赔偿责任和对其进行处罚的力度。同时, 本次修订明确了侵犯商业秘密案件的举证责任, 一定程度上缓解了商业秘密侵权案件中长期存在的权利人举证难、赔偿金低等问题。今后, 对于泄露公司商业秘密的员工及违法获取商业秘密的竞争单位, 用人单位可更主动积极地进行维权。

  裁员与危机管理

  多家知名企业因为与员工之间的劳动合同解除处置不当, 意外地上了网络头条, 企业解除员工过程中的纠纷由于受到社会舆论的关注得到了更大范围的曝光。在自媒体发达的网络时代, 企业在员工聘用、劳动合同解除、集体裁员等实践中, 必须全方位地做好事前合规评估、事中合理实施以及事后危机管理, 否则, 违法解除员工不仅需要承担巨大的法律风险和经济损失, 还会面临企业形象和社会声誉方面的重大损失。

  “996”工时制互联网公司从业者纷纷抵制互联网公司的“996”工时制度, 即每天早上9点上班, 晚上9点下班, 每周工作6天的超长工作时间。关于“996工作制福报论”的话题引发了一系列的讨论。对于用人单位而言, 毋庸置疑的是, 不能违法强迫劳动者加班, 通过制定和完善加班申请制度、申请综合计算工时和不定时工时制度, 可以控制加班费支付成本。鼓励员工高效工作、减少员工不必要的加班时长才是不二法则。

  港澳台居民大陆就业缴纳社会保险2019年11月29日, 人社部与国家医保局公布《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》, 自2020年1月1日起, 用人单位应为依法聘用、招用的港澳台员工办理社会保险登记, 并与员工本人共同缴纳社保费用。

  展望2020

  立法计划、司法解释

  根据全国人大2020年度立法计划, 全国人大常委会计划制定《个人信息保护法》和《数据安全法》, 并在条件成熟时将《妇女权益保障法》修改纳入年度立法计划, 制定《女职工劳动保护法》;

  同时继续调研论证修改《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等立法项目;

  最高法有望于2020年发布《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(五)》《关于审理个人信息权纠纷案件适用法律若干问题的解释》《关于审理船员劳务合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》及《关于审理侵犯商业秘密纠纷案件应用法律若干问题的解释》。

  “裁员”

  可以预计的是, “裁员”仍将是2020年劳动和雇佣领域不可忽视的关键词。面对外部的行业裁员和企业内部的用工成本负担, 在招聘用工方面, 企业应尝试运用多元化的用工方式, 优化和调整人力资源结构, 转移和化解生产经营压力; 同时, 在优化人员配置方面, 企业应注意解除劳动合同的合法性、合规性、合理性, 同时做好危机管理。

  “减税降费”

  2019年, 国家推出了更大规模的减税降费政策措施, 一定程度上释放了企业在税收和社保方面的负担。2020年,相关政策预计将继续深化, 对于企业来说将是利好消息。同时, 企业也应注意, 虽然企业社保转交税务征收目前暂缓实施, 但仍应充分重视社保合规, 最大程度规避潜在风险。

  灵活用工与新业态

  在“互联网+”新业态蓬勃发展的背景下, 预计2020年将会出现更多基于第三方互联网服务平台的新型雇佣关系, 除了传统的非全日制用工、劳务派遣、劳务外包之外, 也会出现更多形式的灵活用工。对于新业态下灵活用工人员的权益保障, 也将会成为大家关注的热点问题。

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